تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة

إن المدارات المائية الصغرى والمتوسطة تتضمن مجموع مدارات السقي من الحجم الضعيف إلى الحجم المتوسط، تتوزع على جميع أرجاء التراب الوطني. وتتزود من موارد مياه منتظمة بالكاد إن لم نقل غير منتظمة. إن أغلبية المدارات المائية الصغرى والمتوسطة تسير بشكل مباشر من طرف المستعملين ويوجه تحسينها إلى الإنتاج القوتي وحاجيات الأسواق المحلية.

يضم قطاع المدارات المائية الصغرى والمتوسطة 2927 مساحة الري حيث 66% أقل من 100 هكتار. يغطي الري بواسطة المدارات المائية الصغرى والمتوسطة في الوقت الحالي 358.600 هكتار مسقى بالمياه الدائمة التدفق، الشيء الذي يمثل 35% من المساحة الكلية المروية الدائمة التدفق للبلاد، ويضاف إلى ذلك 287.100 هكتار المروية بالمياه الموسمية ومياه الفيضانات.

تكمن الأهمية السوسيواقتصادية للمدارات المائية الصغرى والمتوسطة في تقسيمها على جميع الأقاليم وجهات البلاد ووضعها الجغرافي المتوسط بين الجبال والسهل وبين المساحات الكبرى المسقية والمناطق الجافة. ولهذا السبب يمكن أن تشكل تنمية المدارات المائية الصغرى والمتوسطة ركيزة حقيقية من أجل تهيئ الفضاء القروي والسماح بتفادي عدم التوازن الناتج عن تطوير المناطق الكبرى المسقية والمدن.

يساهم برنامج المدارات المائية الصغرى والمتوسطة بحصة لا يستهان بها في الإنتاج الفلاحي المقدر 58% بالنسبة للزراعات البقولية، و 25% بالنسبة للكلأ و23% من الحمضيات و 21% بالنسبة للقطانيات. يمكن تكثيف وتحسين المساحات المستفيدة من برنامج المدارات المائية الصغرى والمتوسطة من تغطية الحاجيات الغذائية للبلاد وتحسين دخل الفلاحين وتثبيت الساكنة القروية. إن تهيئ مساحات PMH هو دائما نقطة انطلاق مسار تحسين البنيات التحتية الإنتاجية والاجتماعية في المجال القروي وتشكل من هذا المنطلق طريقة ذات امتياز للنهوض بالتنمية القروية.

المدارات المائية الصغرى والمتوسطة PMH: قاطرة التنمية القروية

بالنظر إلى حجم الإنجازات المحققة، تظل قدرة تهيئ PMH مهم للغاية. قدرة تقدر 389.600 هكتار لإعادة تأهيل تقتضي استثمارات تقدر 6,6 مليار درهم و 174.300 هكتار لتوسيع من أجل استثمار يتطلب 12,4 مليار درهم (المورد مدار). وللإشارة أنه فيما يتعلق بقدرة التوسيع، تتوفر مساحة 44.000 هكتار (أي 25%) على موارد مائية من السدود المشيدة أو المستغلة مباشرة من خلال الفرشات الباطنية.

لقد منحت الدولة اعتبارا من سنوات 1980 اهتماما متناميا لبرنامج المدارات المائية الصغرى والمتوسطة. وقد ترجم هذا بواسطة مقاربة اقتصادية ومندمجة بشكل أكثر. وفي هذا الإطار، استفاد برنامج المدارات المائية الصغرى والمتوسطة من تمويلات خارجية من خلال قروض سمحت بتهيئة 41.000 هكتار برسم مشاريع PMH1 و PMH2. إن القروض الممنوحة لمشاريع PMH كانت مضاعفة 4 إلى 6 مرات بالنظر إلى المبالغ الممنوحة سابقا.

نحو تصور جديد لمقاربة التجهيز المائي الفلاحي

تم تطوير مقاربة تهيئة المساحات PMH بشكل تدريجي خلال العقدين الأخيرين أخذا بعين الاعتبار أنه في كل مرحلة من تقييم الخبرات الماضية تم أخذ العبرة وتخصيص توجيهات لتنمية القطاع الفلاحي وللدور الممنوح للسلط العمومية في مجال المدارات المائية الصغرى والمتوسطة.

يدعو التصور الجديد لمقاربة تهيئ المدارات المائية الصغرى والمتوسطة إلى تكييفات خاصة لأن التهيئ المتعين إنجازه ينضاف إلى بنية تحتية موجودة ومتصورة ومستغلة من قبل مستعملين عملا بإكراهات اجتماعية محددة وأنظمة حقوق الماء المعقدة. تمد دراسات تهيئ مساحات المدارات المائية الصغرى والمتوسطة بفرصة:

تحديد شروط تحسين فعالية التجهيزات الموجودة وتقييم الحلول التقنية لتحديثها وتحديد برنامج الأشغال وطرق تمويلها مع المستفيدين وجمعياتهم؛

تحديد التحسينات الممكنة في سير الري وكذا إمكانيات إدخال ابتكارات تكنولوجية جماعية أو فردية ؛

دراسة شروط تطور المنتوجات المسقية وتقييم ربح المدخول الفلاحي للمساحة بالنظر للتهيئ وإدخال منتوجات جديدة وتحسينات ذات طابع فلاحي أو تجاري.

وفي هذا الصدد تم وضع المقاربة الجديدة من طرف داحا، ويتعلق الأمر بمشروع تنمية مندمج مركز حول برنامج المدارات المائية الصغرى والمتوسطة. ويأتي هذا البرنامج من أجل حصر مجموع الإكراهات الناتجة عن التجارب القديمة مع رؤية مندمجة حيث أهدافها هي:

تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

تحسين الإنتاجية والإنتاج الفلاحي لمساحات PMH؛
تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

تحسين مستوى وظروف عيش السكان القرويين المعنيين؛
تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

حماية البيئة والمحافظة على الموارد الطبيعية؛
تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

ضمان اندماج مجموع عمليات التنمية القروية (الطريق، الصحة، الكهربة، المدرسة، إلخ.)

تحدد المقاربة على مستوى أرض الواقع عن طريق توجيه استراتيجي ضامن لاستدامته ودعم المكتسبات في مجال تحسين واندماج التنمية القروية. إن مبدأ تقوية ومشاركة مختلف المستفيدين المخططة من طرف هذه الأخيرة تأخذ جميع أبعادها في هذه المشاريع DRI-PMH. تغطي المشاركة مراحل تحديد الحاجيات والتعهد بجزء من الاستثمارات وتسيير التجهيزات. وهي تسمح بالتأكد من الفعالية الاجتماعية الاقتصادية للموارد الممنوحة من طرف الدولة.

فيما مضى، كانت المقاربات في مجال التجهيز تمتلك رؤية تقنية صرفة، فيما أكدت المقاربة الحالية على تنوع أشغال التنمية القروية، بغية الاستجابة بشكل أحسن وبطريقة فعالة على حاجيات برنامج التنمية المندمجة المكيفة تقنيا والمبررة اقتصاديا والمقبولة اجتماعيا.

التشخيص المتعلق بالمساحة

إنه النواة الصلبة لفلسفة DRI-PMH. إن هذه المرحلة مهمة للغاية وتستحق الكثير من الانتباه للاستجابة بشكل صحيح ومحسوس على حاجيات وأولويات السكان والحالات المتوقعة لمواجهة المستقبل كما نواجهه أو كما نقترحه من خلال مشروع DRI-PMH.

إن المقاربة تشاركية بالطبع ومرتكزة على تدخل مشاركة وتشاور وحدة تسيير البرنامج وEPP والسكان المعنيين.

يمس التشخيص في إطار DRI-PMH مجموع سكان المساحة وهم سكان الدواوير الشريكة في كل مساحة مطبقين مجانسة مجموعات الأهمية حسب طبيعة العمل.

إن هذه التشخيصات مصدرها الحاسوب وهي تعالج بالإضافة إلى المظاهر المرتبطة بتجهيز جميع المظاهر المرتبطة بالبنيات التحتية الأساسية، ويتعلق الأمر :

تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

عناصر التحديد: تحديد الموضع، المساحة الموارد المائية والمجال الاجتماعي الاقتصادي.
تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

عناصر تميز التحسين الفلاحي وممارسة تربية الماشية ونظام الفلاحة ونظام الإنتاج.
تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

العناصر المتعلقة بالبنيات التحتية للري الموجودة: أشغال التعبئة وتوزيع الموارد وحالة البنيات التحتية.
تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

عناصر وصف مشاريع التهيئ : بيان التحسين الفلاحي، وصف أشغال التهيئة المقترح وتقدير تكلفتها التي ستقدر بناء على أساس معدلات تقام بتشاور مع EPP.
تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

تموضع مختلف أشغال التهيئة المقترحة (أشغال تحويل المياه وجر الموارد المائية ورسم شبكات السقي والمنشآت، الحماية..)، (التصميم في أفق 1/2000 و 1/5000)-** البنيات التحتية الأساس (الدخول، الماء الصالح للشرب، الكهربة..)؛—**البنيات التحتية الاجتماعية الاقتصادية المتاحة وحالتها (المكان ، الجودة، البعد..)؛
تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

المساحات المستغلة في المنطقة التي ستدرس والأنظمة الفلاحية المتبناة (معلومات عامة)؛
تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

العمال وتشكيلة الماشية وطرق قيادتها؛
تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

طرق التموين في المتوسط وعوامل الإنتاج ودورات تسويق المنتوجات الفلاحية؛
تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة Puce_rtl

دور المرأة في المجتمع.

ومن أجل بلوغ هذه الأهداف، تقترح المقاربة التشاركية المستعملة في إطار مشروع DRI-PMH تشخيصا مرتكزا على إطار تواصل تشاركي بغية تحديد وتحضير مع السكان منطقة مشروع تصميم العمل المتفق عليه والمناقش والمحقق من طرف فرق البرمجة.

يمكن تلخيص مراحل هذا التشخيص كما يلي: 1-تحديد الإكراهات والأدوات (الفلاحية وغير الفلاحية)؛ 2-ترتيب الأولويات 3-إيجاد الحلول الممكنة 4-اقتراح ومناقشة الأشغال التي ستقود إلى تحسين الوضعية الحالية؛ 5-تقييم التكاليف والميزات والأخطار وعمل البرنامج؛ 6-تحديد"العمل المتوجب على كل شخص" أو تحديد المسؤوليات (مخطط عمل أو تصميم التنمية عن المساحة PDP.

جدول: المراحل الطرائقية لتحضير PDP

المراحل موضوع النشاط-الأدوات المستعملة

الاطلاع على التقديم والمعلومات وتحسيس السكان بأهداف DRI PMH المرحلة اجتماع لجمع المعلومات الأساسية 1 اجتماع ورسم بياني للتدفق والبطاقة الاجتماعية الجانب التاريخي تشخيص مساهماتي:تحديد المشاكل والإكراهات والأدوات إرجاع نتائج التشخيص المرحلة تحليل المشاكل والبحث عن الحلول 2 التخطيط المساهماتي: إرجاع ومناقشة نتائج التشخيص إقامة أولويات واختيار الأشغال المحتفظة خط عابر، مباحثة شبه هيكلية، اجتماعات شجرة المعيقات، شجرة الحلول، اجتماعات المرحلة طابع تفضيلي زوجي، لوحة الأولويات، أجتماعات 3 تكوين لجنة المساحة AUEA أو غيره مناقشة تحققية الأشغال المحددة مع وحدة تسيير البرنامج وEPP ورؤساء المصالح المعنية إرجاع وتحقيق الأشغال تنشيط الاجتماع.

وكخلاصة، يمكننا القول أن طريقة المقاربة المساهماتية في إطار DRI PMH ترتكز على تدشين حوار بين المصالح التقنية والسكان المحليين. وترتكز على تصورين استراتجيين: المساهمة والمشتركة. ووفق هذا المنحى، فإن هدفها الرئيس هو إشراك بشكل واسع مجموع الفاعلين المحليين (الجماعة، الأشخاص الأذكياء، النساء، الجمعيات، التقنيين...) في مسار مكرر ومستمر لتحديد الإمكانيات والإكراهات والتراتبية وإعطاء الأولوية للمشاكل المرفوعة وتحديد الحلول المتفق عليها والتخطيط المساهماتي لعمل التنمية المحددة.

ترمي المقاربة أيضا إلى تحديد دور كل من المتدخلين (الدولة، المصالح التقنية، المنظمات غير الحكومية، السكان، إلخ.) في إطار التسيير المستدام للموارد الطبيعية والنهوض بالتنمية المندمجة. وتيسر اتخاذ القرار الاتفاقي وتسهل التعاقد على مستوى إنجاز أعمال التنمية المستهدفة.

تحشد هذه المقاربة مجموعة من أدوات التشخيص المساهماتي (تنشيط الاجتماعات، مباحثات شبه هيكلية، ملاحظة الممارسات والمشاهد، رسوم بيانية، طابع الأولوية ومشاكل الأشجار والبطاقة الاجتماعية،إلخ). بالإضافة إلى ذلك فإن المقارنة النوعية مهمة من أجل الأخذ بعين الاعتبار مجموعة من الحاجيات وانتظارات السكان حسب النوع.

» وكالة التنمية الفلاحية
» أهمية التنظيمات المهنية في التنمية المحلية
» مدينة مكناس ما بين مضامين التنمية وزيف الخطابات الاجتماعية….
» توقيع اتفاقية شراكة بين مكتب تنمية التعاون ووكالة التنمية الفلاحية
» توقيع اتفاقية بين مكتب تنمية التعاون ووكالة التنمية الفلاحية تهدف الى تنمية الفلاحة التضامنية عبر التجميع.

تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة

تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة :: تعاليق

تجربة التنمية القروية المندمجة- المدارات المائية الصغرى والمتوسطة

مواضيع مماثلة

مواضيع مماثلة